Версія для друку

Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»

Працівники за категоріями

ЄТС Для всіх працівників грудень 2021 року — «базовий». У червні 2022 року індекс складає 10,9 %, а сума індексації — 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).

Держслужбовці Для держслужбовців ситуація спірна. З одного боку, відповідно до ст. 7 Закону про держбюджет-2022 зарплата держслужбовців у 2022 році не підвищується. А з іншого — постановою КМУ від 02.02.2022 р. № 89 з 01.01.2022 р. підвищено оклади держслужбовців. На наш погляд, Закон про держбюджет-2022 має вищу юридичну силу. Тому підняття окладів — під питанням, отже залишається право на індексацію в сумі 687,24 грн (2481,00 грн × 27,7 %) — для «базового» січня 2020 року та в сумі 652,50 грн (2481,00 грн × 26,3 %) — для «базового» липня 2020 року.

Якщо ж вважаєте, що підвищення окладів із січня 2022 року таки відбулося (є офіційне підтвердження тощо), тоді січень 2022 року є «базовим». У червні 2022 року індекс складає 9,5 %, а сума індексації — 235,70 грн (2481,00 грн × 9,5 %).

Обслуговування та патронат «Базовим» місяцем для працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, а також працівників патронатних служб, умови оплати праці яких визначені постановою КМУ від 24.12.2019 р. № 1112, є січень 2022 року (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 3/2022, с. 30).

У червні 2022 року індекс складає 9,5 %, а сума індексації — 235,70 грн (2481,00 грн × 9,5 %).

Постанова № 304Для:

• голів обласних держадміністрацій, Київської та Севастопольської міських адміністрацій «базовим» є квітень 2022 року — місяць останнього підвищення окладів. Так, розмір середньомісячної зарплати за видами економічної діяльності за ІV квартал 2021 року було оприлюднено в березні 2022 року. Отже, з 1 квітня 2022 року таким працівникам слід було обчислити нові розміри окладів. Показник середньомісячної зарплати склав 15245,00 грн, що вище, ніж було до цього, отже оклади підвищилися і квітень 2022 року став «базовим». Право на індексацію в червні 2022 року не настало;
• керівних працівників районних, районних у місті держадміністрацій ситуація спірна. Адже невідомо, як розцінювати прийняття постанови КМУ від 02.02.2022 р. № 89. Нагадаємо, що до цього «базовим» був січень 2020 року.

Робітники держорганів Останнім базовим місяцем для таких працівників є грудень 2021 року — місяць останнього підвищення окладів, яке відбулося заднім числом (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 1–2/2022, с. 3). У червні 2022 року індекс складає 10,9 %, а сума індексації — 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).

Робітники ОМС Останнім «базовим» місяцем для таких працівників є грудень 2021 року — місяць останнього підвищення окладів. У червні 2022 року індекс складає 10,9 %, а сума індексації — 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).

ОМС «Базовим» місяцем для більшості посадових осіб та для всіх службовців ОМС є серпень 2021 року. У цьому місяці слід було визначити право на подальшу індексацію — у деяких працівників могла залишитися так звана фіксована індексація (детальніше див. у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 31/2021, с. 14). Її в червні 2022 року виплачують у розрахованій сумі пропорційно відпрацьованим дням. Розрахована «фіксована» індексація — сума для кожного індивідуальна. Тому, наприклад, якщо в червні 2022 року:

• на посаду буде прийнято працівника, а на аналогічній посаді в працівника, який вже давно працює, є «фіксована» індексація, то виплачувати її новоприйнятому працівнику не треба — норми Порядку № 1078 такого не передбачають. Це підкреслило Мінсоцполітики в листі від 13.05.2019 р. № 706/0/206-19 (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 32/2021, с. 23), розглядаючи подібну ситуацію;
• працівника, який був посадовою особою (в якої була «фіксована» індексація), переводять на посаду службовця, то продовжувати виплачувати «фіксовану» індексацію не треба;
• працівниця виходить з відпустки для догляду за дитиною, то є підстави не виплачувати їй «фіксовану» індексацію. Детальніше це питання див. у газеті «Бухгалтерія: бюджет», № 6/2022, с. 15.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! У червні 2022 року сума поточної індексації складає вже 367,19 грн (2481,00 грн × 14,8 %).

Якщо ж у серпні 2021 року підвищення окладу в деяких посадових осіб не відбулося (а, можливо, відбулося і його зменшення), то «базовим» залишився червень 2020 року. У червні 2022 року їх зарплату слід індексувати на 25,6 %, а сума індексації — 635,14 грн (2481,00 грн × 25,6 %).

Узагальнимо сказане в таблиці.

Виплата індексації посадовим особам та службовцям ОМС

Виплата індексації: ситуації

Момент 1. Розраховану суму індексації (як поточну, так і «фіксовану») виплачують за умови повністю відпрацьованого часу. Якщо ж працівник хворів, був у відпустці, знаходився на простої або прийнятий на роботу не з початку місяця, суму індексації виплачують пропорційно відпрацьованим дням (абз. 6 п. 4 Порядку № 10781).

Приклад 1 (хвороба). У червні 2022 року працівник (оплата за ЄТС) відпрацював тільки 10 р. дн. (а всього в цьому місяці за графіком 22 р. дн.).

1. Сума індексації за повністю відпрацьований місяць складає 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).

2. Сума індексації за відпрацьований час складе 122,92 грн (270,43 грн : 22 р. дн. × 10 р. дн.).

Такий самий порядок і в місяці, коли працівник був у службовому відрядженні й такі дні оплачені за середньою зарплатою (не держслужбовці). Якщо ж дні відрядження оплачені за денним заробітком, то суму індексації виплачують повністю.

Приклад 2 (неповний робочий час). Діловод (службовець ОМС) працює на 0,5 ставки. Права на «фіксовану» індексацію немає.

1. Сума індексації в червні 2022 року для повного часу складає 367,19 грн (2481,00 грн × 14,8 %).

2. Сума індексації за відпрацьований час складе 183,60 грн (367,19 грн × 0,5 ставки) за умови повністю відпрацьованого часу.

Момент 2. На порядок індексації впливає виключно підвищення окладів (п. 5 Порядку № 1078). Якщо зарплата працівника зростає за рахунок підвищення розміру доплат, надбавок і премій, то «базовий» місяць НЕ змінюється.

Приклад 3 (встановлення надбавки). У червні 2022 року в спеціаліста ОМС настало право на підвищення розміру надбавки за вислугу років. У серпні 2021 року його оклад було підвищено, отже цей місяць став «базовим».

Базовим залишається серпень 2021 року. Якщо в серпні 2021 року для такого працівника була розрахована «фіксована» індексація, то в червні 2022 року працівнику виплачують «фіксовану» та поточну індексації в розрахованій сумі за умови повністю відпрацьованого часу.

Момент 3. Сума індексації входить до мінзарплати (у червні 2022 року — 6500,00 грн) (див. лист Мінсоцполітики від 18.01.2017 р. № 119/0/101-17/282).

Окремі працівники Пунктом 102 Порядку № 1078 встановлено єдиний механізм обчислення індексу споживчих цін (ІСЦ) для працівників:

• переведених на іншу роботу в цій самій установі або в іншу установу;
• новоприйнятих;
• які вийшли з відпустки для догляду за дитиною.

Для них «базовим» є місяць підвищення ставки (окладу) за посадою, яку обіймає працівник (див. лист Мінсоцполітики від 28.04.2016 р. № 201/10/137-16).

Приклад 4 (новоприйняті). Водія місцевої ради прийнято в червні 2022 року.

«Базовим» для працівника є грудень 2021 року (місяць останнього законодавчого підвищення окладів за посадою, яку він обіймає), незважаючи на те, що його прийнято в червні 2022 року.

Отже, у червні він має право на індексацію в сумі 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %) за умови повністю відпрацьованого часу.

Приклад 5 (переведені). У червні 2022 року посадову особу ОМС перевели з посади головного спеціаліста на посаду начальника відділу. Востаннє посадовий оклад за посадою начальника відділу підвищувався в серпні 2021 року.

З метою індексації орієнтуються на місяць підвищення окладу за посадою, яку працівник обіймає після переведення, це серпень 2021 року. І нараховують працівникові поточну індексацію в розмірі 367,19 грн (2481,00 грн × 14,8 %).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Якщо працівника приймають на посаду, яку щойно ввели до штатного розпису (або установа тільки організувалася), базовим також буде місяць підвищення окладу за цією посадою на законодавчому рівні. Це підтверджує і Мінсоцполітики в листі від 25.10.2017 р. № 97/0/66-17 (див. газету «Бухгалтерія: бюджет», № 45/2017, с. 32).

Сумісники

Спершу нагадаємо, що зарплату:

• внутрішнього сумісника індексують на підставі даних про його доходи, які має в розпорядженні роботодавець;
• зовнішнього сумісника — тільки після надання ним довідки з основного місця роботи, складеної в довільній формі. Пункт 7 Порядку № 1078 вимагає, щоб у ній зазначали: дохід, який підлягає індексації; проіндексований дохід, тобто розмір зарплати працівника, який проіндексовано в межах прожиткового мінімуму. Якщо зовнішній сумісник не надав такої довідки, то доходи за сумісництвом не індексують (див. лист Мінпраці від 11.02.2004 р. № 024-15).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Індексація доходів за сумісництвом можлива, тільки якщо за основним місцем роботи — неповна зайнятість працівника. У такому разі:

• суму індексації визначають за кожною посадою окремо, а виплачують пропорційно до відпрацьованого часу (абз. 6 п. 4 Порядку № 1078);
• базовий місяць визначають окремо для кожної посади, залежно від підвищення окладу;
• загальний проіндексований дохід не повинен перевищувати прожитого мінімуму для працездатних осіб.

Якщо ж за основним місцем роботи є повна зайнятість, то вважається, що дохід в межах прожиткового мінімуму проіндексовано повністю. Тоді зарплата за сумісництвом не індексується.

Приклад 6. Працівниця (оплата за ЄТС) обіймає посаду бухгалтера за основним місцем роботи на 0,5 ставки. Крім того, вона працює прибиральницею за сумісництвом також на 0,5 ставки. На обох посадах «базовий» місяць — грудень 2021 року, тобто в червні 2022 року є право на індексацію на індекс 10,9 % (а сума індексації з розрахунку повного часу — 270,43 грн).

У червні 2022 року зарплату цієї працівниці індексують так:

1) за посадою бухгалтера (основне місце роботи): 270,43 грн × 0,5 ставки = 135,22 грн (за умови повністю відпрацьованого часу);

2) за посадою прибиральниці (сумісництво): 270,43 грн × 0,5 ставки = 135,21 грн (за умови повністю відпрацьованого часу).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! На наш погляд, оскільки п. 7 Порядку № 1078 обмежує суму індексації саме працівників-сумісників, тому логічно виплатити за основним місцем роботи округлену індексацію, тобто в розмірі 135,22 грн, а за сумісництвом — частину, що залишилася, тобто 135,21 грн (270,43 грн – 135,22 грн). Тоді вимогу п. 7 Порядку № 1078 виконано — загальна сума індексації не перевищує 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).

Приклад 7. Скористаємося даними прикладу, але приймемо, що працівниця обіймає посаду бухгалтера за основним місцем роботи на 0,75 ставки, крім того, вона працює прибиральницею за сумісництвом на 0,5 ставки.

Тоді в червні 2022 року зарплату цієї працівниці індексуємо так:

1) за посадою бухгалтера (основне місце роботи): 270,43 грн × 0,75 ставки = 202,82 грн (за умови повністю відпрацьованого часу);

2) за посадою прибиральниці (сумісництво): 270,43 грн × 0,25 ставки (1 ставка – 0,75 ставки) = 67,61 грн (за умови повністю відпрацьованого часу).

При цьому вимогу п. 7 Порядку № 1078 виконано: загальна сума індексації (202,82 грн + 67,61 грн = 188,56 грн) не перевищує 270,43 грн (2481,00 грн × 10,9 %).